河南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法
第一條根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會保障部關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍 進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見》（財教〔2012〕376號）要求,，為加強我省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金（以下簡稱國家助學(xué)金）管理,，更好地體現(xiàn)教育公平，確保調(diào)整后的國家助學(xué)金制度順利實施,，研究制定本辦法。
第二條本辦法所稱中等職業(yè)學(xué)校是指政府教育和人力資源社會保障部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案,，實施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校,，包括公辦和民辦的普通中專（含中師）、成人中專,、職業(yè)高中（含職業(yè)中專）,、技工學(xué)校、普通本?？圃盒８綄俚闹袑２亢椭械嚷殬I(yè)學(xué)校等,。
第三條國家助學(xué)金資助對象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,。已享受中等職業(yè)教育免學(xué)費政策的在校學(xué)生,，符合國家助學(xué)金政策條件的，可同時申請國家助學(xué)金,。
第四條涉農(nóng)專業(yè)范圍為教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》（教職成〔2010〕4號）及專業(yè)設(shè)置管理辦法規(guī)定的農(nóng)林牧漁類所有32個專業(yè),，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)等3個專業(yè),。
第五條為切實減輕貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》有關(guān)精神，將六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)（其中包括我省26個國家連片特困地區(qū)重點縣）和西藏,、四省藏區(qū),、新疆南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校一、二年級在校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍,。
第六條中央和省財政按一,、二年級在校學(xué)生（扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和連片特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生）15%的比例確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。各市縣可根據(jù)實際情況,，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體比例,。各地在確定享受國家助學(xué)金政策的非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時，要優(yōu)先考慮享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策家庭學(xué)生,、孤殘學(xué)生,、烈士子女、計劃生育家庭學(xué)生,、少數(shù)民族學(xué)生,，以及家庭成員長期患重病、遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)變故等導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,。
第七條國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立,，主要用于資助受助學(xué)生的生活費用開支，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1500元,。國家助學(xué)金補助資金由中央和地方財政按6:4比例分擔(dān),。國家助學(xué)金補助資金地方負(fù)擔(dān)部分,，根據(jù)學(xué)校現(xiàn)行管理體制和財政隸屬關(guān)系,，省屬中等職業(yè)學(xué)校全部由省財政負(fù)擔(dān),；省轄市屬中等職業(yè)學(xué)校由省、市財政按3:7比例分擔(dān),；縣（市,、區(qū)）屬中等職業(yè)學(xué)校由省、市,、縣財政按3:2:5比例分擔(dān),；省財政直管縣由省、縣財政按5:5比例分擔(dān),。
民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金,，按照公辦學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金分級負(fù)擔(dān)辦法和比例由中央、省,、市縣各級財政共同負(fù)擔(dān),。其中市縣分擔(dān)補助資金，按屬地原則,，由所在省轄市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實,。
第八條資助對象評選。國家助學(xué)金每學(xué)期開學(xué)時確定一次,。
中等職業(yè)學(xué)校一,、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生，在每學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi),，由學(xué)校直接將名單在本校網(wǎng)站上公布,，并在校內(nèi)醒目地方公示5個工作日，接受社會,、學(xué)生家長和師生監(jiān)督,。
中等職業(yè)學(xué)校一、二年級在校非涉農(nóng)專業(yè)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,，應(yīng)于學(xué)期開學(xué)兩周內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請并如實填寫《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》（附件2-1）,，并遞交相關(guān)證明材料。證明材料包括：戶口本,、居民最低生活保障金領(lǐng)取證件（或加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印鑒的上述證件復(fù)印件）或由居住地鄉(xiāng)級政府（或街道辦事處）出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況證明材料,。學(xué)校按照教育、人力資源社會保障部門學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)確定的資助比例,，以專業(yè)（或班級）為單位,，根據(jù)學(xué)生提交的家庭經(jīng)濟(jì)困難相關(guān)證明材料和《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金申請表》，認(rèn)真進(jìn)行評議,，將評議結(jié)果在本校網(wǎng)站上公布,，并在校內(nèi)醒目位置公示5個工作日,，接受社會、學(xué)生家長和師生監(jiān)督,。
第九條資助對象的審核確定。公示無異議后,，由學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》（附件2-2）報同級教育或人力資源社會保障部門審核批復(fù),，教育、人力資源社會保障部門應(yīng)將資助學(xué)生人數(shù)審核匯總后認(rèn)真填寫《市（縣）中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金統(tǒng)計表》（附件2-3）并逐級上報省教育廳或省人力資源社會保障廳備案,。學(xué)校要將學(xué)生申報材料及批復(fù)的助學(xué)金名單妥善保存?zhèn)洳椤?
第十條國家助學(xué)金預(yù)算下達(dá),。國家助學(xué)金實行先預(yù)撥后結(jié)算制度。每年春季學(xué)期開學(xué)前,，省財政廳根據(jù)省教育廳,、人力資源社會保障廳提供的上一年度國家助學(xué)金實際資助人數(shù)及結(jié)算金額，按一定比例提前下達(dá)全年國家助學(xué)金中央和省補助資金預(yù)算,。各級財政,、教育和人力資源社會保障部門根據(jù)上級下達(dá)的國家助學(xué)金預(yù)算，足額落實本級應(yīng)負(fù)擔(dān)資金,。
每年11月底前,，省財政廳根據(jù)省教育廳、人力資源社會保障廳提供的本年度國家助學(xué)金實際資助人數(shù)及結(jié)算金額,，對缺口部分追加下達(dá)中央和省級補助資金,，各市縣相應(yīng)足額落實本級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金。
第十一條國家助學(xué)金撥付,。國家助學(xué)金采取財政國庫集中支付方式發(fā)放,。各級財政部門將助學(xué)金預(yù)算下達(dá)同級教育和人力資源社會保障部門的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。開學(xué)后每月10日前,，各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核匯總同級學(xué)校上月助學(xué)金發(fā)放清單,，加蓋公章后報同級財政部門并同時報送用款計劃或撥款申請。財政部門根據(jù)助學(xué)金發(fā)放清單在3個工作日內(nèi)向代發(fā)銀行開具直接支付令,，由代發(fā)銀行在3個工作日內(nèi)通過銀行內(nèi)部結(jié)算戶將助學(xué)金直接撥付到受助學(xué)生的“中職學(xué)生資助卡”中,。每年7月底和1月底前，各地代發(fā)銀行向同級教育,、人力資源社會保障和財政部門報送本學(xué)期國家助學(xué)金實際發(fā)放情況統(tǒng)計結(jié)果,，作為國家助學(xué)金結(jié)算依據(jù)。
第十二條結(jié)余資金管理,。每年年底前,，各市縣財政部門要根據(jù)同級教育、人力資源社會保障部門統(tǒng)計匯總的本年度實際享受國家助學(xué)金學(xué)生數(shù)和發(fā)放助學(xué)金金額,，確定結(jié)余資金額度,，并在安排下達(dá)下一年度國家助學(xué)金時相應(yīng)抵頂各級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金,。嚴(yán)禁用上級國家助學(xué)金結(jié)余抵頂本級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，嚴(yán)禁擅自將國家助學(xué)金結(jié)余資金挪作他用,。
第十三條中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理工作實行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制,，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校助學(xué)金政策落實負(fù)主要責(zé)任,。中等職業(yè)學(xué)校要制定本校國家助學(xué)金具體實施辦法,，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專職人員具體負(fù)責(zé)助學(xué)工作，為每位受助學(xué)生分別辦理“中職學(xué)生資助卡”,。要建立專門檔案,，將學(xué)生申請表、審批結(jié)果,、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查,。
代發(fā)銀行要按照《中國人民銀行、財政部,、教育部,、人力資源社會保障部關(guān)于全面推行“中職學(xué)生資助卡”加強中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》(銀發(fā)〔2010〕273號)要求，及時為受助學(xué)生辦理“中職學(xué)生資助卡”,，并嚴(yán)格執(zhí)行由學(xué)生本人持有效身份證件原件和學(xué)生證到發(fā)卡銀行網(wǎng)點柜臺激活后方可使用的規(guī)定,，不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣,。
第十四條中等職業(yè)教育實行以國家助學(xué)金為主,，以校內(nèi)獎學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結(jié)合,、頂崗實習(xí),、學(xué)校減免學(xué)費等為輔的資助政策體系。公辦和民辦學(xué)校每年應(yīng)提取不低于事業(yè)收入5％的經(jīng)費用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費減免,、校內(nèi)獎學(xué)金,、助學(xué)金和特殊困難補助等方面的開支。鼓勵各地政府,、行業(yè)企業(yè)和社會團(tuán)體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金,、獎學(xué)金，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款,。
第十五條2012年秋季學(xué)期至2013年春季學(xué)期,，中等職業(yè)學(xué)校一年級在校生國家助學(xué)金政策執(zhí)行本辦法，二年級在校生仍執(zhí)行《河南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》（豫財教〔2007〕115號）,。從2013年秋季學(xué)期起,，本辦法全面施行，《河南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》（豫財教〔2007〕115號）和《河南省財政廳 河南省勞動和社會保障廳關(guān)于做好技工學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作的通知》（豫財教〔2007〕116號）同時廢止。
第十六條本辦法由省財政廳,、省教育廳和省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋,。各省轄市、省財政直管縣依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,，并報省財政廳,、省教育廳和省人力資源社會保障廳備案。
附件：2-1．中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表
2-2．中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表
2-3．市（縣）中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金統(tǒng)計表